Protocol de municipis lliures de Banca Armada i per les finances ètiques

 sostenibilidad servicios pc3bablicos3

 

Introducció

 

La importància del finançament per al complex militar-industrial és vital. Les empreses d’armament necessiten els serveis bancaris d’un sistema financer que esdevé clau perquè les empreses d’armes i altres pràctiques rebutjades per la societat puguin aconseguir els seus objectius econòmics. És a dir, sense suport financer aquestes empreses es veurien obligades a produir menys armes, a emprendre menys projectes contaminants i altres pràctiques que denunciem en aquesta campanya.

Per altra banca, actualment ja existeix un sector financer ètic constituït per entitats financeres que fan una aposta clara i única per la promoció de projectes amb un clar impacte social i ambiental positiu, el respecte i el compliment dels principis que defineixen les finances ètiques i que, al mateix temps, estan integrades en les diferents xarxes locals, estatals o internacionals de finances ètiques.

En aquest context, considerem que els ajuntaments i altres administracions públiques poden reduir l’impacte global de la banca armada a través d’un major control de la contractació pública ( per caminar cap a una coherència de les polítiques en el compliment dels compromisos adquirits en matèria de DDHH i de desenvolupament sostenible com els ODS 2030).

Aquests són els motius que han portat a buscar el compromís públic de fomentar i fer extensiu l’ús de les finances ètiques a les administracions públiques al mateix temps que es desinverteixi en la banca armada. Aquest protocol busca recollir i fer visibles totes les iniciatives ja realitzades per les administracions públiques en favor de les finances ètiques i per desvincular-se de la banca armada, així com impulsar   la resta d’administracions públiques que encara no han fet cap pas.

 

Aspectes i consideracions tècniques sobre la nova Llei Contractes de Serveis Públics (LCSP)

 

La nova Llei Contractes de Serveis Públics (LCSP) fa un tractament diferenciat dels diversos serveis financers que existeixen i els separa en Serveis de finançament i tresoreria i en Serveis d’inversió i assegurances. Per aquest motiu és necessari deixar de parlar de finances en general i passar a explicitar els diferents tipus de serveis financers que existeixen quan es formulin peticions o es duguin a terme avaluacions de consideracions amb la inclusió d’aspectes no econòmics a la contractació de serveis financers per part de l’administració pública.

Finançament

La contractació de serveis de finançament queda exclosa de la LCSP, per tant cada administració definirà els procediments vinculats a la contractació d’aquests serveis. Això implicaria que es tracta d’una negociació privada entre les dues parts. En aquest cas, no apliquen les restriccions ni procediments que estableix la LCSP, en canvi, sí que són d’aplicació altres instruccions de caràcter intern de què disposin les diferents administracions públiques.

Tresoreria

La contractació d’aquests serveis queda també exclosa de la LCSP, i rep el mateix tractament que els serveis de finançament. Cada ajuntament pot establir uns procediments relacionats amb la contractació d’aquests serveis mitjançant instruccions específiques. En funció dels criteris que estableixin, dificultaran en major o menor mesura l’accés de les entitats de finances ètiques a aquests serveis.

Estalvi i inversió

Els serveis bancaris relacionats amb l’estalvi i la inversió, com poden ser la gestió de plans de pensions, d’excedents pressupostaris i altres relacionats, es regeixen per la LCSP, tot i que tenen caràcter de contracte privat. Això significa que, pel que fa a la preparació i adjudicació de l’expedient, el marc jurídic d’aplicació és la LCSP, però a partir de l’adjudicació, el règim legal és el del dret privat.

Assegurances

Són un servei financer i ofereixen cobertura en diversos escenaris. És obligatòria i imprescindible per la correcta gestió del risc de l’administració pública. Com amb l’estalvi i inversions, aquests serveis estan inclosos dins la LCSP, però tindran caràcter de contracte privat. Això significa que per la licitació d’aquests serveis (preparació i adjudicació) s’aplica la normativa establerta a la LCSP, però la formalització del contracte es regirà pel dret privat i no pel dret administratiu. En el producte assegurador és possible establir criteris més enllà dels econòmics vinculats al producte que es contracta (la pòlissa en concret) i també als agents que hi intervenen.

Si tens dubtes contacta’ns.

 

discussion 5034153 1920

 

 Si voleu proposar que el vostre ajuntament s’adhereixi a la campanya “MUNICIPIS LLIURES DE BANCA ARMANDA I PER LES FINANCES ÈTIQUES” contacteu els grups municipals que cregueu més disposats a aprovar la moció, i Aquesta adreça de correu-e està protegida dels robots de spam.Necessites Javascript habilitat per veure-la. després si ha estat aprovada.

També us demanen que donat que una bona part dels serveis financers no està subjecte a concurrència pública, la informació relacionada amb aquests aspectes no és de caràcter públic i ni tan sols es troba als portals de transparència de les administracions públiques. Per aquest motiu, fer públic i difondre el què es realitza és imprescindible per la seva replicació i extensió.

 

Passes per esdevenir un municipi lliure de banca armada i a favor de les finances ètiques

 

 

1.- Anunciar la voluntat d’esdevenir un “Municipi lliure de banca armada i per les finances ètiques”

2.- Aprovar una resolució que prohibeixi o avanci cap a la prohibició explícita de les inversions en empreses implicades en la producció, desenvolupament, manteniment o comerç d’armes i els components, al mateix temps que es fomenti i es valori la incorporació de les finances ètiques en el dia a dia de l’administració pública. MOCIÓ enllaç

3.- Analitzar si les relacions amb el sector financer actual de l’administració té vincles amb entitats controvertides i que formen part dels informes de banca armada.

4.- Aplicar mesures per establir criteris de selecció negatius per assegurar-se que cap productor d’armes nuclears o controvertides formi part de la cartera municipal i sigui proveïdor de serveis financers de l’administració. Al mateix temps, introduir proveïdors financers que formin part de l’ecosistema de les finances ètiques. CONSIDERACIONS TÈCNIQUES enllaç

5.- Difondre per promoure i complementar els esforços de desinversió explicant les desinversions realitzades i les noves polítiques financeres adoptades a altres administracions públiques i a la ciutadania.

Per qualsevol dubte, poseu-vos en contacte amb nosaltres: Contacta’ns

 

Proposta de moció: “Municipi a favor de les finances ètiques i compromès amb la desinversió en banca armada”

 

Atès que les administracions públiques tenen responsabilitat en la vulneració de drets humans també fora del territori que governen si son còmplices de les empreses que vulneren aquests drets.

Atès que les activitats i el desenvolupament econòmic no són èticament neutrals i que no sempre garanteixen l’equilibri i la justícia social, la sostenibilitat ambiental i l’equitat.

Atès que el 14 de juliol de 2016 el Parlament de Catalunya va aprovar una Moció advocant per la desmilitarització de Catalunya, que, entre d'altres contemplava no concedir ajuts i no promoure activitats per part de l'Administració a la indústria militar a Catalunya, inclòs el suport a la recerca i el desenvolupament explícitament orientats al creixement de la indústria militar i armamentista.

Atès que l’objectiu principal de les institucions de finances ètiques és invertir l’estalvi de persones, col·lectius, empreses i administracions públiques en projectes viables d’economia social i solidària.

Atès que l’Ajuntament de ........................... està compromès amb la defensa dels valors ètics, la sostenibilitat, el benestar social i la solidaritat i es compromet a utilitzar la capacitat de compra i contractació de l’administració pública per avançar cap a l’assoliment d’objectius socials i la coherència de polítiques.

----

És per tot això que el ........................... proposen al Ple de l’Ajuntament de ........................... l'adopció dels següents ACORDS:

L’Ajuntament de ........................... analitzarà totes les relacions amb entitats financeres que duu a terme per conèixer si formen part de la Banca Armada.

L’Ajuntament de ........................... farà totes les passes necessàries per deixar de treballar amb les entitats financeres identificades i que són especialment controvertides des d’un punt de vista de drets humans i pau.

L’Ajuntament de ........................... farà les passes necessàries per assegurar que els concursos públics afavoreixin empreses que no treballin amb empreses vinculades a la indústria militar, incloses les empreses que donen suport a la recerca i el desenvolupament explícitament orientats al creixement de la indústria militar i armamentista.

L’Ajuntament de ........................... donarà suport a les entitats financeres ètiques amb i les inclourà en els estudis tècnics que es demanen des de Tresoreria, amb l’objectiu de valorar la viabilitat de dur a terme les operacions bancàries, el finançament o la contractació d’assegurances.

Es comunicarà i es farà públic el compromís d’aquesta moció a la ciutadania de ..........................., a la campanya Banca Armada, als grups parlamentaris del Parlament de Catalunya i a la Comissió d’Economia del Parlament de Catalunya, al Ministeri d’Hisenda, als governs de la Generalitat i d’Espanya, a la Federació de Municipis de Catalunya i a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques.